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【全国两会提案】韩忠朝:对全国“两会”的期盼
来源:    编辑:admin   2011-04-01
 
 
 

今年全国“两会”是在“十一五”完成之际和“十二五”开局交接之年召开的,是展示“十一五”成绩,规划好“十二五”的关键之年,也是在全国两会这个平台上反映全国人民意愿,做好政府职能工作的大会。我期望全国两会对“十二五”规划,在反映民生,确定经济建设目标,加大行政体制改革,促进民主政治建设,加强文明建设等方面有更大的推进,尤其是在经济建设和战略性新兴产业的发展中要有长远的科学规划,要摒弃头疼医头、脚疼医脚,追求规模、不计实效的现象,要重视民生问题,着力解决人民群众反响大的住房、医疗、教育、就业、养老等问题。

对全国“两会”的建议:

建议重视诚信问题。当前社会诚信遭到极大的破坏,不诚信的现象反映到社会的各个方面,口是心非、学术造假、考试作弊、食品造假等可谓包罗万象,说明整个社会对道德的认知,对文化传承都丧失了标准。建议政府加大对诚信机制的建设,通过诚信机制的建设,规范公民的行为,为社会提供一个言行和谐的环境。

建议铲除“潜规则”。中国社会相对特有的行事“潜规则”或多或少存在于社会各行各业,是滋生腐败、破坏社会公平公正、增大社会管理和消费成本的催化剂,严重侵蚀国家肌体和民族灵魂。建议政府建立治本机制,通过大规模减少审批和限制项目以减少权力寻租机会,通过增大行政透明度、公平竞争度和社会监管力度使潜规则无处藏身,为社会提供一个公平、公正、零腐败的环境。

建议提高人民群众的收入水平。尽管近几年人民群众的收入有所增加,但与物价上涨,与财政收入的比值还有差距。在国力不断加强的情况下,人民群众对其收入的呼声也越来越强,特别是高房价的现象和不断增长的物价对人民群众的生活水平冲击很大,集中反映的意见是国富民穷、地区差别显著。建议“十二五”期间能大幅提升人民群众的生活水平,不仅提高收入,在教育收费、医疗收费、住房价格这涉及民生的三大问题要有所改善。

建议强化科技服务社会经济的能力。我国的GDP已位居世界第二,国家的财力有了很大的增长,科研经费的投入也迅速增长。但必须看到科技投入对社会经济发展的作用虽然越来越大,但仍然不够理想,科技和经济两张皮还不能融合自如。纳税人的钱不应用来只造论文、升职称、评荣誉、造声势,升职位,应产生看得见、摸得着、用的上的实际效益。建议修改完善科技评估体系,通过政策导向来进一步促进科技促进社会经济发展。

建议建立战略性新兴产业的战略政策。战略性新兴产业的发展是中国领先世界科技经济的必要措施。但新兴产业的诞生和随后的扶持和监管需要科学的政策和管理规范。新兴产业以前没有或极少,等到欧美传入国内那叫引进。特别是生物技术领域的生物药物和生物医学工程产品等涉及人民生命健康的新兴产业需要通过安全性、有效性和可控性的严格审评和多阶段的临床试验。建议政府未雨绸缪,尽快组织相关领域的专业队伍,设立相应的专业机构、增加必要的人力物力,出台科学性强、可操作、见效快的政策法规。

 

 
 
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