九三学社天津市委员会人事处

（天津市社会主义学院学报2007年第2期）

内容提要:和谐机关即人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、人与单位之间相互依存、

              单位与外部环境融洽联通，整个机关形成一个政令畅通、人气和顺、运转有序、生机蓬勃

              的良好氛围。构建和谐的民主党派机关是民主党派组织建设中的桥梁和纽带，对于调动党

              派组织和成员的积极性、主动性和创造性，发挥民主党派整体优势和力量，具有十分重要

              的意义。

关键词:构建 和谐 民主党派 机关

      一、充分认识构建和谐的民主党派机关的重要性

      党的十六届六中全会作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决议》，这是对构建社会主义和谐社会具有重要指导意义的纲领性文件。构建和谐社会既是一个宏伟的目标，也是一项巨大的社会系统工程;既是一个严肃的哲学命题，也是一项伟大的社会实践。民主党派机关是社会的一个组成部分，和谐机关建设，不仅是机关正常工作的需要，也是在构建和谐社会中发挥表率作用的需要。

      在党领导的多党合作政党体制中，民主党派机关有着极其重要的政治保证地位，发挥着不可或缺的纽带、桥梁作用。

      民主党派机关是党派对内和对外工作的窗口，党派工作发挥着组织、协调、指导、管理、服务等多项职能，地位重要，作用重大。从这个意义上说，和谐的民主党派机关建设有很强的代表性和功能辐射性。它对于调动党派组织和成员的积极性、主动性和创造性，发挥民主党派整体优势和力量具有重大意义。因此，我们必须充分认识构建和谐的民主党派机关的重要性和紧迫性。

      二、确立共建和谐机关，共享和谐成果的理念

      以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了以科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会。这是我们党对基本国情的准确把握，对执政规律的深刻认识，对执政方略的进一步完善。今年全国两会，胡锦涛同志在看望工会、共青团、青联、妇联的全国政协委员并参加联组讨论时发表了“把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建”的重要讲话。这一重要讲话充满智慧的辩证法，是新一代中央领导对社会主义本质认识的丰富与发展，阐明了构建和谐社会过程中必须坚持的重大原则。

      在理论上，共建与共享互为基础、互为前提，统一于构建和谐社会的伟大实践。共建是共享的物质基础，共享是共建的精神基础;共建是共享的义务前提，共享是共建的权利前提。

      机关活动的主体是人，一个和谐的机关最关键的是人人确立共建和谐机关，共享和谐成果的理念。机关干部共同建设和谐机关，目的在于共同享有和谐成果;而机关干部共同享有和谐机关的现实体验与理性预期，又必将激发巨大的参与热情和创造活力，使和谐机关的水平和境界获得提升。从这个意义上说，共建共享在和谐机关实践中的展开过程，就是机关干部充分认识自己的根本利益、并通过自身本质力量实现这一根本利益的过程。

      三、努力营造和谐的工作氛围

      不管是个人，还是整个机关，形成一个政令畅通、人和气顺、运转有序、生机蓬勃的良好氛围，对人的发展及机关的和谐都具有极其重要的促进作用。

      首先，营造良好的学习氛围，提高自身素质和能力。与其他国家机关相比，民主党派机关工作具有更强的政治性和综合性，每一个机关工作人员都不同程度地参与政务、管理事务和搞好服务。因此，要求每个干部职工不仅要成为党派工作“专才”，更要努力成为“通才”。既是专才又是通才，这就要求民主党派机关工作人员具有较高素质，而提高干部素质的最有效手段是学习。以学习促工作，在工作中深化学习，从学习中开阔眼界，拓宽思路，增加积累是提高自身素质的基础和前提。坚持理论联系实际，学以致用，努力把学习成果转化为自身的素质和技能，提高工作效率和水平，是我们机关干部学习的目的之所在。建立有效的学习制度，开辟各种有效的学习渠道是搞好机关干部学习的关键。

      党派机关干部要把学习作为当前和今后的一项基本功。善于学习，不断地汲取营养，丰富自己，善于运用理论指导工作，不断提高适应新形势、驾驭复杂局势的综合能力。只有具有扎实的理论功底和广博的知识水平，才能当好宣传员、组织员、协调员和服务员。

      第二，营造团结和谐的氛围。一是要做到团结协作。机关内部人人树立大局意识，机关各处室树立 “一盘棋”思想，讲团结、顾大局，在坚持原则的前提下，把握不争孰是孰非、不争你低我高的底线。工作上，坚持职能上分、思想上合，工作上分、目标上合，责任上分、决策上合。无论是对自己的本职工作，还是对整体工作，无论是份内的，还是份外的，都努力把工作做好。二是要做到包容理解，“海纳百川，有容乃大”。人生容量的大小，往往体现人的涵养与价值，决定人的成败与得失。在民主党派机关工作，需要有一定的境界，需要有与人为善的修养，有宽阔的胸怀，遇事要大度一些，大气一些，能够容人、容事、容得不同意见。要提倡将心比心，将心换心，看淡工作中的摩擦，看淡个人的利益，看淡个人的面子，相互帮助，相互支持，相互关爱。只有这样，人与人之间才能真正建立起健康的人际关系，才能真正实现内心的和谐，才能构建真正意义上的和谐机关。

      第三，提高自律意识，全身心地投入工作。自律意识简单地说就是自己管理自己，自己规范自身的行为，处处严格要求自己，其最高境界我们称之为“慎独”。严以自律的意识不是与生俱来的，而是在学习和实践中逐步养成的结果。自律是加强自身思想品德修养的重要方式，其核心是通过对自己的严格要求，不断增强遵纪守法的自觉性。不断提升自己的道德修养和自我反省能力，不断清除积滞于灵魂深处的不合时宜的陈腐观念。

      四、建立健全和谐机关的工作机制

建立健全工作机制，使民主党派机关的各项工作生机蓬勃，让社会满意，让成员满意，同时也让我们机关干部和职工满意，这是构建和谐机关的一个重要内容。要建立合理规范的规章制度和科学的监督制约机制，制定科学的考核制度和严格的奖惩制度，形成统一指挥、统一协调的工作机制。要建立良性互动的学习机制，督促机关干部和职工不断加强政治理论和业务知识学习，引导他们树立终身学习的理念，鼓励和支持他们采取多种途径和方式不断学习进取，以更好地开展党派机关工作。

      加强和谐机关的创新能力建设。和谐是一个永恒运动、不断升华的过程。我们所要构建的和谐机关应是充分激发人主动性、积极性和创造性的机关。要坚决防止和克服和谐机关建设不需创新、难以创新的思想，牢固树立创新理念，增强创新意识，不断化解矛盾，理清情绪，协调关系，解决问题，自觉提升创新层次。民主党派机关工作人员更不能墨守陈规，要做到与时俱进，不断创新工作思路，不断创新工作机制，创新工作载体，创新工作方法。多角度思考，多途径探索，运用新思路、新观念、新方法，解决新世纪、新阶段出现的新情况、新问题，不断开创民主党派机关建设的新局面。